2021年，市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“康养济南”建设，凝心聚力、真抓实干，不断推动卫生健康事业产业高质量发展。

一、全面加强党的建设

（一）深入开展党史学习教育。召开动员会议，明确7大类57条重点任务。开展“我为群众做实事”主题实践活动144项，排查解决问题391个，7件实事在全市展播。举办专题学习讲座3次，开展多种形式现场教学100余次。在市委党史第18巡回指导组经验交流会上作交流发言。

（二）强化党的政治和作风建设。召开党建暨党风廉政建设会议，层层签订《廉政建设责任书》。做好省委巡视反馈意见整改。印发《提升医疗卫生服务群众满意度工作实施方案》，梳理整改问题109条。选举成立第一届直属机关党委、机关纪委。2个基层党支部评为全市先进基层党组织。

（三）注重机构和干部队伍建设。整合组建济南市康养事业发展中心、济南市卫生健康宣传教育中心，完成济莱事业单位融合。组织实施“筑红工程”，发展党员359名。获评全省优秀共产党员1人，优秀第一书记4人，“万名干部下基层”市派服务队记三等功8人。

（四）落实厉行节约反对浪费。将厉行节约反对浪费纳入目标管理。严控因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费等“三公”经费，严格落实公务接待、公务用车管理规定，无公车私用现象。从严控制办公、会议经费，降低行政运行成本。委机关被评为全国首批节约型机关。

二、全力攻坚服务体系建设

（一）公共卫生体系持续建强。印发《关于健全完善公共卫生体系的意见》及其实施方案。市、章丘区疾控中心改革试点全面推进，12家区县级疾控中心标准化建设稳步推进。市疾控中心迁建项目、市精神卫生中心新建项目封顶。全市核酸检测机构达93家，日检测能力达41.4万份，居全省首位。建成标准化发热门诊43个，区县疾控中心均建有生物安全二级实验室3个以上。

（二）医疗服务体系更趋完备。与广安门医院签约共创国家区域医疗中心和中医（肿瘤）医学中心。谋建起步区整合型专科医疗中心。获批国家临床重点专科、省临床医学研究中心各2个。市中医医院获评省级区域中医医疗中心，市第三、第五人民医院获评三级乙等综合医院。所有区县完成胸痛、卒中、创伤等中心建设。建成省级示范标准村卫生室54家、新挂牌社区医院16家。22.6%的镇卫生院和社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”推荐标准。卫生健康信息化发展指数位列直辖市、副省级城市及省会城市组第9位。

三、聚力推进重点工作落地落实

（一）疫情防控屏障更加稳固。严格落实疫情常态化防控措施，做好入境来济人员、疫情重点地区入济返济人员闭环管理、随访检测，稳妥应对国内多起本土突发疫情。扎实推进重点人群“应检尽检”，依托疫苗接种全程追溯信息平台实现省内接种信息“零差错”，工作做法在央视《新闻联播》播发。全年累计接种新冠病毒疫苗2042.26万剂次，覆盖878.28万人。我市是副省级城市中未再发生本土病例保持时间最长的城市。

（二）医改成果持续巩固。公立医院改革成效明显，百元医疗收入的医疗费用（不含药品）同比减少6.28元。章丘区、济阳区获评全省公立医院综合改革示范单位。济阳区、平阴县县域医共体建设通过国家监测评定。基本药物使用占比常年保持在75%以上。改革完善医疗卫生行业综合监管制度，开展医疗美容等专项整治16项，人均办案超过13件，宽严相济的执法模式在央视新闻点赞报道。

（三）中医药传承发展提质提速。印发《济南市中医药十四五发展规划》《济南市中医药产业发展规划（2021—2025年）》。率先出台《支持智慧中药房发展若干措施》，成立智慧中药房质量控制中心，建成智慧中药房6家，日煎煮能力1.6万张处方。出台自贸区济南片区支持备案制中医诊所发展若干措施，备案中医诊所575家。智慧中药房和备案制中医诊所被列入全省复制推广的改革试点经验。评选20个“品牌国医堂（中医馆）”。8项技术入选省中医药特色优势技术库，获评省中医药临床重点专科26个。

（四）健康济南建设卓有成效。获评健康中国年度标志城市。健康济南行动83.3%的主要指标提前完成。平阴县、商河县通过国家卫生县城技术评估。《济南市公共场所控制吸烟条例》通过市人大常委会第一次审议。无烟党政机关和健康细胞数量位居全省第一。建成国家、省级健康促进区5个。

（五）重点人群服务保障扎实有力。免费为3289例符合条件的孕产妇进行DNA产前筛查。创建为全国首批、全省唯一的健康中国行动创新模式试点城市，完成在校7年级女生HPV疫苗第一针免费接种3.4万人，接种覆盖率在全国试点城市首超90%。出台全国首部托育行业自律公约，建有托育机构718家，备案101家，每千人托位数3.6个。创建30所托育机构示范点。承办国家人口战略和托育服务体系建设现场会并作大会交流发言。率先完成老年人证电子证照国家试点任务，4个社区成功申报国家示范性老年友好型社区。

（六）健康产业发展壮大。出台《关于支持创新药（1类新药）临床试验研究的意见》及实施细则。阿胶产业集群、福胶集团分别成功入围山东省“十强”产业“雁阵形”集群库（第三批）、领军企业储备库。遴选出济南十大道地药材和十大特色药材。寻访中医药老商号50家，绘就泉城中医药老商号地图。建成4个中医药特色小镇。

（七）计生协会作用充分发挥。召开“五代会”，完成市计生协换届。我市综合改革经验被中国计生协《改革通报》和省计生协推广。制定基层规范化建设标准体系，建成市、区级示范单位133个。开展“暖心行动”受益失独老人9000余名，建成国家、省、市级“暖心家园”59处。办理“生育关怀系列保险”24万人，救助慰问计生特困家庭1038户，帮助大学生、高中生入学891名。建设市区两级优生优育指导中心22个，街镇示范点110个，村居幸福泉·亲子小屋320个。8所高校中标全国青春健康项目，建立国家、省、市级青春健康俱乐部23家，培训青少年和家长4.6万人。

2021年，全市卫生健康工作实现了突破性发展，但疫情防控形势依然严峻、人口老龄化日益加剧、疾控能力建设尚存缺口、中医药发展面临瓶颈等问题仍然不容忽视，需要进一步探索解决。

2022年，全市卫生健康工作将践行“三个走在前”目标定位，统筹疫情防控和卫生健康事业产业发展，切实提升群众健康获得感。一是抓细抓实疫情常态化防控。守好外防输入关口，严格疫情防控重点人员管控，规范开展重点人群“应检尽检”，持续推进新冠病毒疫苗接种。二是推进公共卫生服务体系建设。提速公共卫生“六大中心”建设和疾控机构标准化建设，持续加强发热门诊、发热哨点诊室标准化建设和规范化管理，力争出台《济南市公共场所控制吸烟条例》。三是提升医疗服务水平。推进起步区整合型专科医疗中心和华山片区公立医院建设，建成20个基层专科孵化基地、200个基层特色专科。四是传承发展中医药事业。争创国家中医药综合改革试验区，全域布局智慧中药房，开发智慧中医辅助诊疗、处方流转及监管大数据平台，与中国中医科学院广安门医院合作积极申报国家区域医疗中心和中医（肿瘤）医学中心。五是加强重点人群服务保障能力。争创全国婴幼儿照护服务示范城市，配套实施三孩生育政策，实施适龄女孩HPV疫苗接种，出台《济南市“十四五”老龄事业发展规划》。六是加快发展医疗康养产业。打造中医药产业片区，实施“泉城中药名企”“泉城康养文旅”等品牌战略，加快建设中能高端医疗装备产业园、济南市国际医疗保健中心。