2024年，市卫生健康委认真贯彻落实代表建议政协提案办理工作的有关部署安排，将建议提案办理作为“听民声、知民情、解民忧”的有力抓手，始终做到思想上高度重视、态度上积极主动、程序上合理规范、行动上切实有效，把建议提案办理工作融入到推进工作、提升服务中，不断增强办理工作实效。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

2024年，我委共收到市人大代表建议36件（主/独办18件、分办9件、会办9件）、市政协提案78件（主/独办34件，分办16件，会办25件，参考3件），内容主要涉及医疗管理、基层卫生、医养健康产业、托育、中医药发展等方面，充分体现了代表、委员对我市卫生健康工作的关注、关心和支持。按照要求，所有建议提案均在要求时限内完成，并进行了答复，除4件市政协提案（答复内容涉密）和34件会办（会办件由主办单位负责公开）、3件参考外，其他建议提案答复均在部门网站进行了公开。

二、建议提案吸收采纳情况

从建议提案的落实情况来看（会办的建议提案不列入落实情况统计），列为A类（已落实）的74件，列为B类（正在推进）的2件，列为C类（无法解决或暂时无法解决）的2件。其中，重点建议提案具体情况如下：

（一）围绕仵爱之代表提出的“关于科学统筹基层医疗卫生服务机构建设的建议”，认真研究，积极落实。统筹规划机构布局，由社区卫生服务中心、社区卫生服务站、镇卫生院和村卫生室组成基层医疗卫生服务网络，构建起“15分钟健康服务圈”，满足群众基本的健康服务需求，看病就医方便、可及程度得到明显改善。出台系列文件解决房屋瓶颈,通过顶层设计，明确了区县政府基层办医主体责任，将新建小区社区卫生服务机构用房作为社会公益事业配套设施硬性指标纳入规划和建设，解决房屋租赁等发展瓶颈，形成房屋、人员、设施设备和政策保障的体系架构，促进长效保障机制逐步形成。推进基层医疗卫生机构人才队伍建设，加快落实基层职称制度，推行职称评审倾斜政策，实施基层高级职称单独评聘。在紧密型城市医疗集团和县域医共体内建立药品联动管理机制，统一“两病”（高血压、糖尿病）用药目录，推动上下级医疗机构用药衔接目录，逐步实现常见病、慢性病用药衔接。

（二）围绕何霞代表提出的“关于计划生育特扶家庭入住养老机构（父母及残疾子女）进行补助的建议”，目前面向计划生育特扶家庭实施了联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约“三个全覆盖”，全面开展暖心行动、做好五大关怀活动，对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策，优先安排入住公办养老机构，享受免费或者低收费托养服务，全面落实对计划生育特殊家庭中失能、半失能老年人入住养老机构每人每月1500元、1000元的补助政策，落实设立家庭养老床位每人每月450元的补助政策等。目前，对计划生育特殊家庭的关怀帮助，主要是针对独生子女父母，对其子女的帮扶政策相对缺乏。下一步，我们将会同民政、残联、财政部门，对这些独生子女生产生活状况进行调研，摸清残疾类型，确定他（她）们是否具备独立生存能力。对无独立生存能力的人员，研究制定解决办法，尽力而行、量力而为，让其生活有保障。

（三）围绕洪露委员提出的“关于加快构建完善基层医疗卫生服务体系的建议”，认真研究，积极推进。进一步推进落实政府基层办医主体责任，改善提升基层医疗机构基础设施设备，推进基层医疗机构人才队伍建设、不断完善医联（共）体建设，积极构建基层医疗卫生服务机构运行新机制，推进基本公共卫生服务均等化，促进基层医疗卫生服务水平不断提升。下一步，将在拓宽服务范围、推动基层医疗卫生服务能力提档升级、推动优质医疗资源下沉、积极发展医养结合服务等方面进行努力和探索。

三、工作做法

（一）完善工作机制，夯实工作责任。我委将建议提案办理纳入近期重点工作，印发《关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，进一步提高建议提案办理的标准和要求，建立工作台账，逐件明确分管领导、责任处室和责任人，严格落实领导分工负责制，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、政策法规处抓协调、业务处室具体办的办理机制。

（二）优化办理流程，提高办理质效。制定《济南市卫生健康委员会建议提案标准化办理流程》，进一步优化建议提案办理流程，高标准严要求推进建议提案办理。确定由相关处室提出办理意见，经处室主要负责人审核，报业务分管领导审定后，由政策法规处依据要求，在格式、内容上严格审核，并经分管领导审签，统一印制正式公文，由业务处室面复的办理流程。对于重点建议提案，由承办处室分管领导带队面复。同时，政策法规处加大督促协调力度，对于办理进展缓慢的建议提案，认真查找原因，及时进行协调督办，增强具体承办人员责任意识，加快办理进度，切实提高办理工作的质量和时效。

（三）加强联系沟通，寻求理解支持。办理好建议提案，加强联系和沟通是关键。在具体办理过程中，我委注重加强“三个方面”的联系和沟通。一是加强与市政府督查室、市人大、市政协的联系和沟通，及时请示和汇报办理工作中遇到的有关问题。二是注重与各承办单位的联系和沟通。对于主办件和会办件，我委积极与承办单位进行沟通交流，确保代表、委员意见建议最大程度落实到位。三是强化与代表、委员的联系和沟通。在办理前，承办处室第一时间与代表、委员进行沟通交流,了解代表、委员的真实意图,办理中主动邀请代表、委员参与,共同寻求解决问题的途径和办法，对于一时难以解决的问题，实事求是说明情况，诚恳做好解释工作;办理完毕后,及时了解听取代表、委员的反馈评价，确保实现最佳办理效果。

（四）做好结合文章，增强工作实效。对于代表、委员所提的建议提案，我委结合当前工作重点，进行认真研究，制定工作计划，确定工作目标，开展专题调研，以代表、委员的建言献策推动全市卫生健康事业发展。同时，我委积极开展政协提案办理工作“回头看”，并于9月29日召开了集中面复会，组织委员对市疾病预防与控制中心（市卫生监督所）进行了现场考察，委领导对近期工作进展情况和提案办理情况进行了汇报，听取了委员的意见建议，进一步推进提案建议的落实。

四、下一步工作措施

下一步，我委将着力加强两方面工作：一是拓宽思路，增强办理的深入性。进一步加强领导，拓宽思路，创新机制，对反映的热点、难点问题，加强调查研究，注重从源头上解决问题，努力提高办理工作的质量和水平。二是跟踪落实，保持办理的连续性。对因政策、机制和资金等原因暂时难以办理的建议，将积极对上衔接，争取上级部门的支持或顶层设计；对一些办理难度大的建议，实行连续办、系统办，力推建议提案落实落地。

多年来，代表、委员的建议提案为我市卫生健康事业的发展提出了很多中肯的宝贵意见和建议，代表了社会各界的心声，反映了人民群众对卫生健康事业发展的关心、支持和期望。我委将切实加强办理工作的组织领导，完善工作机制，强化措施落实，密切与委员联系，努力把每一条建议饱含的民声民意转化成为践行“人民至上、生命至上”的务实举措，让一件件合理化建议“落地有声”，推动全市卫生健康工作再上新台阶。