2023年，全市卫生健康系统深入贯彻落实党的二十大精神和新时期卫生健康工作方针，坚持以人民健康为中心，持续深化改革攻坚、加快推动创新创优、着力完善体系建设，多项工作走在全国全省前列，卫生健康事业现代化发展迈出坚实步伐。

一、全面加强政治建设。扎实开展主题教育，举办读书班4期，形成实践成果9个，系统开展党员“双报到”“双联共建”活动5432次。加强公立医院党建工作，二级以上公立医院“党建入章”修订完成率达100%。系统获评示范党支部1个、五星级党支部82个。优化干部队伍建设，推荐市管干部职务职级12人、调整处级干部66人。推荐“出彩型”好团队5个、好干部4人，获评省突出集体11个、突出个人15人。压紧压实全面从严治党主体责任，层层签订2023年党风廉政建设目标责任书71份，打造卫生健康特色廉洁文化教育基地，全系统开展廉政警示教育大会73次、专题讲座134次。开展医疗领域腐败问题集中整治，督促转办问题线索69件。党风政风行风评议全市排名实现“四连升”，我委在全市首轮政治生态评价中被评为“好”。

二、严格落实厉行节约反对浪费。将厉行节约反对浪费纳入目标管理。严控“三公”经费，严格执行因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费有关规定。从严控制公务接待，严格落实公务车派车审批、使用管理规定，无公车私用现象。从严控制办公费、会议费等，将办公用品纳入内控系统管理，降低行政运行成本。通过“山东通”，推行移动办公。系统年内创建生活垃圾分类省级示范单位1家。

三、公共卫生屏障更加巩固。科学精准抓好新冠疫情“乙类乙管”以及流感、猴痘、登革热等重点传染病防控。多点触发和多渠道监测系统覆盖6799家重点机构，数量居全省首位。公共卫生“六大中心”项目全部建成，其中市精神卫生中心已启用运行。市、区县疾控局挂牌成立，重新组建市疾控中心，3个功能区疾控中心全部独立运行，市及章丘区等6个区县疾控中心纳入全省疾控中心改革试点。二级以上公立医院均设置公共卫生科，与疾控机构“医防融合”签约率达100%。我市获评国家第五轮艾滋病综合防治示范区，顺利通过国家卫生城市复审暗访评估。

四、医疗服务高地加速崛起。宣武医院济南医院获批第五批国家区域医疗中心项目，广安门医院济南医院国家区域医疗中心项目加快建设。市第三人民医院与北京天坛医院等合作建设神经中心、与北京大学肿瘤医院等合作建设肿瘤中心；市第四人民医院从北京大学人民医院引入“胡大一名医工作室”。深化泉城优势临床专科集群建设行动，累计建成国家级重点、优势、特色专科及胸痛等各类中心29个、省级85个、市级258个。

五、群众就医体验显著改善。深入开展群众看病就医不够便利问题专项整治，提前20天完成省级确定26项和市级确定29项措施，26家二级及以上公立综合医院全部推开门诊预约就诊，实现床旁入院办理和出院结算全覆盖，超声、磁共振、CT等检查实现30分钟内精准预约；扩面建设“一站式”服务中心，积极推行“延时门诊、365无休诊疗、居家医疗服务、夜间门诊同质化服务”等举措，提升了诊疗服务的集约性、连续性、可及性；坚持“改、扩、建、限、疏、联”并重，“停车难”问题得到缓解。

六、基层卫生网络有效补强。基层卫生机构基本标准达标率100%。所有村卫生室均实现产权公有，全部配备重点人群智慧随访设备及康复理疗设备。4个国家临床重点专科均在区县建成专科联盟，5家城市医联体(医共体)牵头医院全面开展远程诊断服务。遴选下派6名镇卫生院“业务院长”，组织1003名医护人员开展驻点帮扶和巡回医疗，建成134家名医基层工作站。全市家庭医生服务签约覆盖率达60.59%，较年初提高6.1个百分点。

七、中医专科品牌持续擦亮。备案制中医诊所发展模式获评全省综合改革示范区“揭榜挂帅”改革项目。评选发布“扁鹊故里康养济南”LOGO。我市累计入选齐鲁医派中医学术流派传承项目11个，9家医院41个专科加入齐鲁中医药优势专科集群，入选省中医药特色疗法19项，入选山东省中医药特色优势技术库12项；入选省级中医药特色疗法应用推广基地（试点）依托单位1家，入选省级中西医协同“旗舰”医院试点建设单位2家。

八、重点人群保障扎实有力。关爱女性，实现城乡适龄妇女“两癌”筛查全覆盖，超额完成“为民办实事”项目，宫颈癌、乳腺癌免费筛查年度目标完成率超过102%，我市蝉联全国宫颈癌综合防治试点城市评估第一名，并入选全国首批乳腺癌综合防治试点城市。关爱老人，创建全省医养结合示范市，医养结合“三级签约”做法全国首创，老年友善医疗机构总创建率达98%，我市入选全国第三批安宁疗护试点城市，槐荫区成功获批全国医养结合示范区。关爱儿童，创建全国首个托育城市品牌“泉心托”，发放育儿补贴2861.92万元，惠及1.2万个家庭，千人口托位数达4.59个，入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市。

九、数字健康建设走在前列。扎实开展委市共建“互联网+医疗健康”示范市创建活动，市全民健康信息平台通过国家互联互通“五级乙等”测评（国内已评出最高等级水平），卫生健康信息化发展总指数和治理水平分指数均居全国前10。建设全市“互联网+医疗健康”便民惠民平台，提供46项线上服务，实现市域检验结果调阅共享互认，并与省平台对接共享。全市26家二级及以上公立综合医院开展“互联网+护理”服务，市妇幼保健院获评全省首批智慧服务三级医院。

2023年，全市卫生健康工作虽然取得了长足发展，但仍然存在不同程度的问题和短板，如常见传染病呈现叠加交织态势，新发突发传染病防控形势依然严峻，监测报告、平急结合、分级诊疗等机制还需优化；城乡医疗资源分布不够均衡，促进乡村医疗卫生体系健康发展的政策措施还需进一步探索；数字健康集约化水平还有待提升等，亟需进一步完善提高。

2024年，是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的重要一年。全市卫生健康系统将以推动卫生健康工作现代化为目标，坚持不懈“建高地、补短板、提能力、抓创新”，促进资源配置向调存量、优增量并重转变，发展方式向科技、人才、数字等创新要素驱动转变，服务模式向预防为主、全周期一体化健康管理转变，不断增强人民群众健康福祉，为“强新优优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供更加坚实的健康支撑。

一是聚力抓好重点项目建设。贯彻落实全市“项目深化年”会议精神，全力推进宣武医院济南医院、广安门医院济南医院2家国家区域医疗中心项目建设，全面启用市中医医院东院区。加快推进济南医院迁建、市第一人民医院新院区、市儿童医院新院区、市妇幼保健医院新院区、济南护理职业学院新校区等项目建设，协同起步区管委会加快推进起步区整合型医疗中心项目建设。

二是着力提升医疗服务能力。提升优势医疗资源，2家国家区域医疗中心加强与输出医院的医教研全方位合作，提升区域带动能力；完善泉城优势临床专科集群管理机制，狠抓公立医院绩效考核，加快紧密型城市医疗集团建设试点，开展全面提升医疗质量、患者感受、护理服务等三项行动，持续改善市民就医体验。加力补齐基层短板，政府办或公立医院办社区卫生服务中心实现街道全覆盖。优化中医药服务，开展泉城中医药优势专科集群建设，加快中医诊所云HIS系统等的应用和推广，提高智慧中药房服务覆盖面，稳妥有序推进DRG付费方式改革。推进“互联网+医疗健康”示范市建设，加强信息系统整合，基本实现公立医疗卫生机构与市全民健康信息平台联通全覆盖。

三是全力加强公共卫生体系建设。有序启用公共卫生“五大中心”。深化扩大疾控中心改革试点任务，2024年底疾控中心标准化建设100%达标。加快推进医防融合，建立分级分类的医疗机构疾控工作清单和评价体系、医防融合分机构、分岗位培训机制。建立覆盖全市的流行病学调查实验室质控中心和实验室网络管理体系。完成5个急救分中心的撤并融合工作，落实急救出车补助制度。对市急救中心、市血液供保中心推行公益一类事业单位二类管理模式。建设完成1-2家中医类、1家综合类的市级紧急医学救援基地。

四是倾力优化重点人群服务体系。扎实开展全国安宁疗护试点，市级建设安宁疗护指导中心、质控中心、专家库各1个，至少3家三级医院设置临终关怀科；研究出台医养结合机构奖补和医养签约奖补办法，养老服务场所全部实现医养结合，与医疗卫生机构三级签约实现全覆盖。抓好乳腺癌综合防治试点；天桥区、历城区、济阳区、平阴县、商河县、高新区妇幼保健机构启用新院，其它区县均达到一级妇幼保健机构基本标准。全面落实优化生育政策，及时发放育儿补贴，做好计生奖扶工作；擦亮“泉心托”托育服务品牌，千人口托位数达4.7个。

五是加力推动健康产业发展。落实《生物医药与大健康产业高质量发展三年行动计划》《山东省医养健康产业发展规划》(2023—2027年)，深化中医药产业链群提升行动，积极举办、参加各类展会论坛，提升招商实效。抓好“济南历贸建设发展有限公司长岭山生物医药产业园一期项目、力诺特玻三期高端药用包材项目”等9个医疗康养领域产业类项目，加强跟踪推进，做到闭环管理、精准服务。