2023年，在市委、市政府坚强领导和市政协指导下，我委认真贯彻落实代表建议政协提案办理工作的有关部署安排，始终做到思想上高度重视、态度上积极主动、程序上合理规范、行动上切实有效，把提案办理工作融入到推进工作、提升服务中，不断增强办理工作实效。现将办理情况总结如下：

一、建议提案办理基本情况

2023年，我委共收到来市人大代表建议35件（主/独办19 件、分办8件、会办8件）、市政协提案99件（主/独办44件，分办15件，会办31件，参考9件），内容主要涉及医养健康产业、婴幼儿托育、基层卫生、中医药发展、医疗管理等方面，充分体现了代表委员对我市卫生健康工作的关注、关心和支持。按照要求，所有建议提案均在要求时限内完成，并进行了答复，除1件市政协提案（答复内容涉密）和39件会办（会办件由主办单位负责公开）、9件参考外，其他建议提案答复均在政府及部门网站进行了公开。

二、建议提案吸收采纳情况

从建议提案的落实情况来看（会办的建议提案不列入落实情况统计），所提问题已被采纳或已经在实施中的建议86件，因目前条件限制需留待以后解决的建议2件。

（一）医养健康方面。今年，我委承担的4件医养健康方面提案纳入市政协重点提案，均已采纳或解决。下一步，我委将研究出台医养结合机构奖补和医养签约奖补办法，养老服务场所全部实现医养结合，与医疗卫生机构三级签约实现全覆盖。

（二）婴幼儿托育方面。近年来，婴幼儿托育方面成为热点，今年涉及婴幼儿托育方面的建议提案共11件，如民进济南市委会“关于加快普惠托育服务体系建设的建议”中提出的“强化顶层设计，完善配套政策，鼓励多方参与，加强服务供给，完善培育体系，促进队伍建设”等建议已采纳或解决。下一步，我委将大力发展普惠托育。擦亮“泉心托”托育服务品牌，接续做好托育机构运营补助和收托补助发放，加强业务指导和培训。引导社会力量举办普惠性托育机构，提升备案机构数量和入托率。

（三）基层医疗卫生方面。今年涉及基层医疗卫生方面的建议提案11件，均已采纳或解决。下一步，我委将进一步加力补齐基层短板，政府办或公立医院办社区卫生服务中心实现街道全覆盖；对转型为社区卫生服务中心的镇卫生院，“一中心一策”合理核定编制；加快推行“镇村一体化”管理，落实乡村医生“乡聘村用”。

（四）因目前条件限制需留待以后解决的建议2件。韩炳娟委员“关于将3岁以内早产儿保健纳入医保的建议”中提出“建议市卫健委联合济南市慈善总会设立‘早产儿医疗救助慈善基金’，致力于早产儿住院期间，由于各种原因无力支付昂贵治疗费用的早产儿，为贫困家庭的早产儿提供紧急救助，帮助早产儿挺过生命早期的关口”的建议，我委经与市慈善总会讨论沟通，限于目前资金现状，暂时无法支持开展新项目。杜毅委员“关于积极推动龋风险评估系统在学龄前儿童中广泛应用的建议”中提到了“开展学龄前儿童免费口腔健康检查及龋风险评估”，我市每年大约有三十万余名学龄前儿童，按照每年健康检查及预防宣教及龋风险评估投入的人力物力计算，其金额数量巨大，目前暂时不能实施。下一步，我委将积极协调各相关部门，争取建议早日得到落实。

三、工作做法

（一）高度重视，完善工作机制。我委高度重视建议提案办理工作，及时召开部署会议，印发《关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，要求各处室进一步提高提案办理的标准和要求，创新完善办理方式，全面加强办理工作。明确分管领导、责任处室和责任人，严格落实领导分工负责制，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、政法处抓协调、业务处具体办的办理机制。分管领导带领承办处室对建议提案逐件研究，查问题、定目标、促落实，以对委员和人民群众高度负责的态度用心办好每件建议，提高建议提案办理的积极性和主动性，努力解决当前卫生健康工作的热点、难点、堵点、痛点问题，让委员满意，让人民群众满意。

（二）优化流程，按时高质办理。制定《济南市卫生健康委员会建议提案标准化办理流程》，进一步优化建议提案办理流程，高标准严要求推进建议提案办理。确定由相关处室提出办理意见，经处室主要负责人审核，报业务分管领导审定后，由政法处依据要求，在格式、内容上严格审核，并经分管领导审签，统一印制正式公文，由业务处室面复的办理流程，对于重点建议提案，由承办处室分管领导带队面复。同时，政法处加大督促协调力度，对办理进展缓慢的建议提案，认真查找原因，及时进行协调督办，增强具体承办人员责任意识，加快办理进度，切实提高办理工作的质量和时效。

（三）加强沟通，寻求理解支持。办理好建议提案，加强联系和沟通是关键。在具体办理过程中，我委注重加强“三个方面”的联系和沟通。一是加强与市政府督查室的联系和沟通，及时请示和汇报办理工作中遇到的有关问题。二是注重与各承办单位的联系和沟通。对于主办件和会办件，我委积极与承办单位进行沟通交流，确保代表委员意见建议最大程度落实到位。三是着力强化与人大代表政协委员的联系和沟通。在办理前，承办处室第一时间与委员进行沟通交流,了解委员的真实意图,办理中主动邀请委员参与,共同寻求解决问题的途径和办法，对于一时难以解决的问题，实事求是说明情况，诚恳做好解释工作;办理完毕后,及时了解听取委员的反馈评价，确保实现最佳办理效果。

（四）做好结合，增强工作实效。对于代表委员所提的建议，我委结合当前工作重点，进行认真研究，制定工作计划，确定工作目标，开展专题调研，以委员的建言献策推动全市卫生健康事业发展。人大代表政协委员的建议反映了民之所愿、民之所盼，也是卫生健康工作的重点。如近年来，涉及托育的建议提案也越来越多。今年，我市出台育儿补贴政策，为2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭每月发放600元、三年共21600元的育儿补贴，增强家庭照护能力。印发托育机构补贴实施细则，对符合条件的托育机构给予一次性5万元运营补助和每孩每月400元收托补助。对托育机构水、电、暖、气实施居民价格，对婴幼儿入托实行免费查体，执行社区托育服务税费优惠政策，降低托育机构运营成本。我市成功入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，并在全国托育服务工作推进会上做经验交流发言；中国婴幼儿照护服务行业发展大会暨成果展览活动在我市召开。中央电视台《新闻联播》《朝闻天下》、中央广播电台等对我市托育服务工作进行了报道。目前，全市共有托位数4.2万个，千人口托位数4.47个，提前完成2023年底差异化业务目标（4.35个）。印发托育机构资金补助发放实施细则，于7月份完成首批运营补助发放，共37家机构，发放资金185万元。

三、下一步工作打算

近年来，随着民主法制建设的不断推进和经济社会的全面发展，人大代表、政协委员建议的内容越来越丰富，涉及热点越来越广，对卫生健康事业关注度越来越高，各级部门对建议提案办理工作的也越来越重视。为此，我们将着力加强两方面工作：一是拓宽思路，增强办理的深入性。进一步加强领导，拓宽思路，创新机制，对反映的热点、难点问题，加强调查研究，注重从源头上解决问题，努力提高办理工作的质量和水平。二是跟踪落实，保持办理的连续性。对因政策、机制和资金等原因暂时难以办理的建议，将积极对上衔接，争取上级部门的支持或顶层设计；对一些办理难度大的建议，做好“回头看”，实行连续办、系统办，力推建议落实落地。

多年来，代表委员的建议为我市卫生健康事业的发展提出了很多中肯的宝贵意见和建议，代表了社会各界的心声，反映了人民群众对卫生健康事业发展的关心、支持和期望。我委将切实加强办理工作的组织领导，完善工作机制，强化措施落实，密切与委员联系，努力把每一条建议饱含的民声民意转化成为践行“人民至上、生命至上”的务实举措，让一件件合理化建议“落地有声”，推动全市卫生健康工作再上新台阶。