刘静代表：

您提出的“关于统一医疗信息化，降本提效的建议”收悉，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）统一建设标准方面。目前我市各医疗机构主要执行《山东省全民健康信息平台共享数据集2018版》，2025年国家卫生健康委已出台最新版最小数据集标准，省卫生健康委正据此修订省级标准。我委将持续跟进，待省级标准出台后，结合济南实际，研究制定本市实施细则，有序推动各级医疗机构统一标准，为数据互联互通夯实基础。

（二）智能辅助工具研发与应用方面。2024年，我委获得国家公立医院改革与高质量发展示范项目，谋划了全域数智化提升子项目，该子项目中拟建设卫生健康“数智大脑”，并在云上部署人工智能相关产品，打造开放共享的产学研用生态。平台面向医疗机构开放，同时允许技术领先企业接入，共同研发推广智能诊断、合理用药、风险预警等辅助工具，切实为临床减负赋能，目前该项目已报至省大数据局审批立项。

（三）推广“云化服务”采购方面。同样依托公立医院改革与高质量发展示范项目，我委正规划建设医疗卫生专享云，推动各医疗机构系统云化部署，实现降本增效。拟通过项目资金购买部分云资源，为先行上云的医疗机构提供免费使用额度，增强机构上云动力。同时，我委向市财政局等部门积极争取，对基层社区卫生服务中心的系统进行优化升级。

（四）推进区域统一平台建设方面。一是数据治理与考核。已将核心数据上传质量与数据治理成效纳入年度信息化考核，并下拨公立医院改革与高质量发展项目资金20万元，专项用于数据治理工作。二是分级诊疗支撑。正加快区域审方中心、“泉医有约”小程序、转会诊中心等项目建设，完善远程医疗、家医签约等应用，推动上下级医疗机构间预约、转诊、处方、检查结果互认。三是公共卫生支撑。推进全市疾病谱分析平台建设，利用全人群健康数据开展疾病分析、传染病预警、慢病管理及质量监控，为公共卫生决策提供支撑。

（五）数据共享平台支撑方面。市大数据局持续加强公共数据汇聚治理与共享开放。一是完善公共数据共享保障机制。以政府令形式出台《济南市公共数据管理办法》，制定《济南市公共数据共享开放工作细则（试行）》，构建了“首席数据官—数据执行官—数据官—数据专员—数据联络员”五级数据官工作体系。二是健全平台支撑体系。打造了“1+15+7”（1个市级主节点、15个区县节点、7个部门分平台）市一体化大数据平台体系，具备数据汇聚、质量检测、数据交换、目录管理、申请审核和安全监管等能力，已成为全市公共数据汇聚“总枢纽”、流转“总渠道”和服务“总门户”。三是保障数据应用。围绕政务服务“一网通办”、信用城市建设、项目管理、泉惠企平台等重点工作常态化做好数据保障，累计办理各单位数据申请12000余次，保障调用54.43亿余次、数据交换14亿条。以上工作为卫生健康领域数据共享提供了坚实底座。

（六）财政保障方面。根据《济南市卫生健康行业“数智赋能”实施方案》等文件要求，市财政局以维护人民健康为中心，以满足人民群众预防、治疗、康复和自主健康管理为一体的健康信息服务需求为目标，持续为卫生健康建设提供数字赋能。市财政每年根据项目实施进度按需落实智慧健康工程资金，目前已按照现有政策落实到位。

（七）助力全市医养健康产业高质量发展方面。坚持面向全市人民生命健康临床重大需求，支持开展重大慢性疾病、重大公共卫生、重点常见病和多发病防治的关键共性技术、创新性诊疗方案研究以及相关产品研发，支持面向基层推广应用临床诊疗新技术、新方法、新方案、新产品，滚动修订《济南市临床医学科技创新计划项目管理办法》，重点支持临床医学研究项目，鼓励青年科研人员承担（参与）项目，由40周岁以下的青年科研人员担任项目负责人的比例不低于三分之一。单个项目财政科技资金最高支持额度为10万元，分两期进行拨付（首期40%、后期60%）。2025年5月，联合省政协“明湖杏林·界别同心汇”在山东科技大市场成功举办“智慧健康·创新融合”科技与大健康产业对接会，现场发布技术成果、分享创新案例、对接技术及融资需求，签署重大技术转化及战略合作协议8项，总金额超1200万元。10月以来，连续举办济南市中心医院、山东大学齐鲁第二医院、山东省立医院、山东中医药大学附属医院等多家重点医疗机构专场路演和技术创新成果发布活动，累计签署20余项战略合作和成果转化协议，签约总额超千万元，路演展示前沿科技成果30余项，有效促进了临床成果的本地转化与创新协同。“十四五”期间，共支持临床医学研究项目370余项，拨付资金2340余万元，持续提升我市临床医学研究水平和生命健康产业科技创新能力，进一步强化科技创新体系建设。

二、下步工作打算

下一步结合您的建议，我委将重点做好以下几方面工作：

（一）加快标准统一与数据治理。一是紧跟省级标准修订进度，及时出台我市实施细则，同步推进历史数据治理和新系统标准化接入，确保数据“同源同质”。二是持续完善市一体化大数据资源体系，以推动公共数据高质量供给、高效率流通为重点，全面提升市一体化大数据平台功能，构建上下级联、左右互通、协同治理、全量汇聚、按需应用的全市一体化大数据资源体系，为卫生健康数据治理提供有力支撑。

（二）深化智能工具研发与应用。依托“数智大脑”持续开放平台能力，鼓励产学研医协同创新，推动智能辅助工具与临床流程深度融合，通过试点先行、逐步推广，切实为医务人员减负增效。

（三）优化投入机制与云化服务。继续发挥公立医院改革与高质量发展示范项目引导作用，推动更多基层机构“轻量化”上云，降低信息化建设与运维成本，根据政策要求落实我市医疗信息化建设有关工作，财政部门对符合规定的项目按需给予资金保障。

（四）建强区域平台与协同生态。一是持续推进区域健康信息平台、数智大脑功能完善，强化数据质控与考核，加快“泉医有约”、转会诊中心等重点应用落地，做实分级诊疗和资源共享，提升公卫数据支撑能力。二是积极推动数据资源赋能卫生健康场景建设，扎实推进公共数据资源梳理和目录规范化编制，建立常态化数据更新机制、数据质量监测机制，提高共享数据质量，让数据使用更方便。

（五）持续推动产学研医融合创新技术平台建设。鼓励企业牵头立项开展技术研发工作，聚焦核心技术研发与创新应用，联合多家医疗机构开展产学研协同攻关，通过搭建高效协同的技术服务与数据应用平台，构建“企业研发—医疗机构实践—平台赋能”一体化体系，推动技术成果快速转化与行业落地。

（六）加强科技项目扶持。一是组织实施好揭榜挂帅计划。积极征集我市卫健委、民政局等部门意见建议，摸清当前深化医工交叉融合领域科研需求，设立揭榜挂帅项目。二是加强济南市临床医学项目引导。对申报临床医学科技计划项目的医院，鼓励开展针对深化医工交叉融合项目，切实提升医疗水平，促进惠及广大患者的创新成果转化落地。

济南市卫生健康委员会

2026年4月7日