• 索引号: 11370100004189058A/2026-61800 公开方式: 主动公开
  • 发布机构: 组配分类: 人大代表建议办理
  • 发布日期: 2026-04-07 成文日期: 2026-04-07

会议届次

市十八届人大五次

编号

20260175

标题

“关于依托济南国际医学中心建设康养社区的建议”的答复

建议者

陈娜

人大建议领域

其他

承办单位

济南市卫生健康委员会

答复时间

2026-04-07

答复内容

陈娜代表:

您提出的“关于依托济南国际医学中心建设康养社区的建议”的建议收悉,现答复如下:

2025年,我市聚焦医养结合核心任务,在政策支持、体系构建、资源整合等方面持续发力,医养健康工作取得显著成效,为依托济南国际医学中心建设康养社区奠定了坚实基础。一是政策驱动激发发展活力。安排财政奖补资金628万元,重点支持医养结合、安宁疗护等领域发展,新增医养结合机构8家,全市两证齐全的医养结合机构总量达91家;章丘区、莱芜区成功入选省级“两院一体”医养结合试点,为医养深度融合积累了可复制、可推广的实践经验。二是服务体系构建走在全省前列。在全省率先建成市、区、基层三级安宁疗护服务体系,基层医疗机构安宁疗护服务覆盖率达76.4%,相关经验做法入选全省会议参考材料汇编;16项医养健康课题入选省级揭榜攻关,数量位居全省第一,科研创新为医养服务提质升级提供强力支撑。三是资源整合凸显示范效应。积极引导公立医院延伸开展医养结合服务,推动医疗资源与养老需求精准对接,槐荫区和云天使护理院、善德养老院、省立三院成功入选山东省双十佳医养结合典型案例,以点带面推动全市医养结合服务水平整体提升。

结合您的建议,我们正在重点推进以下工作:

一是夯实核心载体基础,强化医疗资源支撑。济南国际医学中心是省市共建的重大健康产业项目,是济南新旧动能转换和高质量发展的标志项目、打造国际医疗康养名城的主要载体,布局肿瘤、眼科、生殖医学等高端专科医院,集聚国家健康医疗大数据北方中心、国家人类遗传资源山东创新中心等国家级平台,为健康管理、疾病预防、术后康复等提供支撑。市卫生健康委协同济南国际医学中心管委会、槐荫区政府积极推动医学中心片区医疗资源集聚,抢抓政策机遇落地区域医疗中心、支持齐鲁医院争创国家医学中心,引导优质医疗资源至济南国际医学中心片区,周边居民就近就便享有优质的卫生健康服务,康养社区建设的医疗保障基础进一步夯实。

二是做优基层公卫服务,守护老年群体健康。按照国家基本公共卫生服务规范和最新项目要求,济南国际医学中心所在的槐荫区积极组织辖区基层医疗卫生机构每年为65岁及以上常住居民建立健康档案,进行慢病随访并免费提供1次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等。通过年度体检和随访可早期发现高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等慢性病和重大疾病,显著提升干预成功率,从而降低医疗负担‌,节约后续医疗费用,实现较高成本效益,进一步改善老年人生活质量‌。

三是创新签约服务模式,完善全周期医养体系。全市实行医疗机构与养老机构“3+1”签约服务模式,即每家养老机构(设施)至少签约基层、二级、三级医疗机构各1家,并建立健全“平时定期巡诊、病时绿色通道双向转诊”机制,持续优化全周期医养结合服务。通过稳定期在医养结合机构、疾病期及时转入与病情治疗相应层级的签约医疗机构,为机构入住老人提供全程无忧的健康养老服务。目前,我市现营全托养老服务机构(设施)均已建立三级医养签约服务体系,实现应签尽签。

四是构建医防融合架构,提升慢病防控能力。为加强慢病防制市级层面技术支撑与业务建设,统筹全市慢病“医”与“防”的技术和资源,强化对区县慢病防制工作的指导,济南市卫健委借助公立医院高质量发展项目构建“1+ N”慢病防控医防融合新架构。“1”指济南市慢病综合防制中心,挂靠在济南市疾病预防控制中心;“N”包括济南市癌症、心血管疾病、脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病、老年慢病防治技术指导中心。立足全人群、全生命周期,以健康为中心,进一步加强慢性病风险因素控制,落实心脑血管疾病等重大慢病预防、高危人群筛查、早期诊断、规范化治疗、提升救治能力、康复服务、随访管理等工作任务;开展防治知识技能培训与技术指导,加强基层医务人员培训,推广适宜防治技术;开展健康教育,提升公众主动防控意识和相关防控技能。实现了医防体系的有机协同、医防工作的有效融合,提升慢病防控的连续性、综合性、协调性。

五是打造健康支持环境,筑牢全民健康根基。以慢病综合防治示范区创建为抓手,加强健康支持环境建设,建设健康社区、单位、食堂、餐厅、学校、超市、家庭、企业、健康主题公园、健康步道和无烟单位等健康支持环境,乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置自助式健康检测点,累计建设健康细胞工程1万余处,创造和维护健康的社会环境,有力地进一步增强了全民健康意识,提高了全民健康水平。

感谢您对我市医养健康工作的关心和支持!恳请您继续关注并多提宝贵意见。


济南市卫生健康委员会

2026年4月7日

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