根据市委统一部署，2025年4月7日至6月27日，市委第五巡察组对市卫生健康委党组进行了巡察。2025年7月24日，市委巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市卫生健康委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实市委关于巡察整改的工作要求，坚决扛起巡察整改政治责任，以高标准、严要求推动整改任务落地见效，努力以巡察整改新成效推动全市卫生健康事业高质量发展。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间传达学习巡察反馈意见和整改要求，深刻把握巡察整改的政治内涵和实践要求，增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持把巡察整改作为推动卫生健康事业高质量发展的重要契机，聚焦群众看病就医急难愁盼问题，将整改过程转化为提升服务能力、优化健康服务的具体行动。成立由党组书记任组长的巡察整改工作小组，党组书记认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，深入分管领域督导整改；委组织人事处牵头负责整改综合协调和督办落实。建立“问题清单+任务清单+责任清单”机制，实行台账管理、对账销号，确保整改任务件件落地。分管副市长亲自审核巡察整改落实工作方案，听取巡察整改进展情况汇报。针对巡察组反馈的问题，我们逐项制定整改措施，截至2026年1月，已全部完成整改（包含长期任务按整改方案已取得阶段性成效）。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针不到位，推动健康优先发展战略有差距”方面问题

1.关于“理论学习不够全面扎实”问题。

（1）落实“第一议题”制度方面。

整改情况：

①严格执行“第一议题”制度。进一步推动党组“第一议题”学习标准化、规范化，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章等，推动党组成员坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。树牢党组织书记履行第一责任人责任，带头学、带头讲、带头抓落实，对“第一议题”学习质量负总责；班子成员履行“一岗双责”，结合分管工作推动学习成果落地见效。

整改结果：已完成。

②规范“第一议题”学习流程。由党组成员对所学内容进行领学，并对学习内容有针对性地进行发言讨论。

整改结果：已完成。

（2）关于习近平总书记关于健康中国重要论述学用结合方面。

整改情况：委党组学深悟透习近平总书记关于健康中国的重要论述，抓好学用结合，及时研究制定贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排的重要举措。进一步落实党组讨论和决定重大问题清单，近期已专题学习有关国家安全以及国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在2025年推动卫生健康事业高质量发展暨为民服务能力提升专题培训班上的讲话精神等内容，并聚焦实践加强转化，及时研究制定贯彻措施，讨论决定全市卫生健康工作发展战略、重大部署和重大改革事项，专题学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，研究确定我市“十五五”卫生与健康规划框架。强化“着力推动中医药振兴发展”落实，以提高全市中医专科学术水平和防治疾病能力为核心，根据市卫生健康委、市委编办等六部门印发的《济南市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案》，开展扁鹊精品专科建设计划，共建设扁鹊精品专科60个。截至2025年底，已完成扁鹊精品专科遴选培育40个，拟于2026年底前全部完成。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

2.关于“以改革创新为动力推动公立医院高质量发展存在不足”问题。

（1）提升市属公立医院医疗水平成效方面。

整改情况：

①强化专科发展。梳理确定委属公立医院临床专科重点发展方向，避免重复建设、内部低水平竞争，进一步提升全市临床专科服务水平。制定《济南市临床专科“攀峰登山越岭”工程实施方案》，组织“攀峰登山越岭”工程专科建设单位遴选工作，经专家评审，结合我市工作实际，遴选出齐鲁“攀峰”计划专科20个、泉城“登山”行动专科40个、县域“越岭”计划专科50个。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

②优化指导力量。指导市妇幼保健院优化亚专业，选取宫颈病、内分泌疾病、妇科肿瘤、盆底疾病4个妇科亚专业作为重点发展方向，单独设立计划生育科。医院引进协和医院、复旦大学附属妇产医院、齐鲁医院等专家分别作为四个亚专业方向首席专家，配备中青年骨干以师带徒，加强队伍建设，积极开展一次性电子宫腔镜、机器人腹腔镜等国内先进新技术。加强专科专病标准化管理，加大分级诊疗合作力度，并充分利用两癌筛查公卫项目，促进基层医疗机构业务开展和本院疑难病例业务双提升，着力提升医院妇科专科能力。截至目前，市妇幼保健院妇科2025年全年四级手术同比上升约25.3%，微创手术同比上升约21.8%。全年CMI值从0.67上升至0.90，同比增加34.3%。

整改结果：已完成。

③提升国家区域医疗中心建设成效。持续强化肿瘤、风湿免疫、心血管等重点学科内涵建设，广安门医院选派风湿病科、肿瘤科、心血管病科、内分泌科等主任医师作为学科带头人，定期来济指导学科建设，推进科室骨干培养。依托国家级名医工作室，构建多层次、高规格的师承培养模式，广安门医院济南医院科室骨干进行系统跟师学习。牵头成立济南市中医肿瘤专科联盟，促进区域内高水平学术交流与技术协作。广安门医院济南医院医学中心院区开诊，“一院三区”格局正式形成。

整改结果：已完成。

（2）引导公立医院化解债务方面。

整改情况：

①加强经济运行管理。会同市相关部门进一步加大公立医院债务问题化解工作力度，分类施策，积极申请政府专项债支持。选取重点单位开展专项调研督导，指导公立医院加强内部管理和成本控制，增收节支，推动全市公立医院健康稳定高质量发展。盘活存量资产，清理闲置设备、房产等，通过租赁、合作或处置方式回笼资金。以绩效考核为抓手，指导公立医院严格落实“量入为出”，加强预算管理，有效降低医疗成本。严控公立医院不合理扩张，降低不合理举债风险，持续提升医疗服务质量，提高公立医院收入水平，增强公立医院偿债能力。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

②加大改革支持力度。以落实中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，持续优化政府对公立医院投入机制、医保支持等政策，在人才引进、设施设备更新、专科建设、信息化等方面不断加大投入，有效缓解医院资金压力。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

3.关于“贯彻落实以人民健康为中心的要求仍有差距”问题。

（1）构建全生命周期健康服务体系方面。

整改情况：

①聚力强化“幼有所育”。每季度向市委、市政府汇报为民办实事—“建成普惠性托育机构300家”项目工作进展，定期对区县托育服务工作进行调度指导，确保按时推进完成目标任务。支持通过新建、改造、转型等方式，充分盘活利用闲置场地资源，大力发展社区嵌入式托育、用人单位办托、社会力量办托、幼儿园办托等普惠性托育机构。明确项目周期内，对建成并通过验收的普惠性托育机构给予激励性奖补，对符合条件的托育机构给予房租补助、运营补助、收托补助等财政补助政策，大力支持普惠托育机构发展。截至目前，市中区普惠性托育机构建设任务已完成，全市共建成各类普惠性托育机构351家。

整改结果：已完成。

②统筹推进“青春健教”。积极扩大高校项目覆盖面，设立“泉城有约·青铸未来”济南市青春健康高校项目，24所高校中标中国计生协、济南市计生协青春健康高校项目，覆盖面较2024年增长50%；举办“泉城有约·青铸未来”青春健康高校项目启动仪式暨师资培训班，有关领导、项目高校负责老师、心理老师、学生主持人骨干等共计160余人参加启动仪式；联合市教育教学研究院开展《成长之道》《生命之舞》教学研修活动，对区县教体局心理教研员及心理老师进行培训，组织参训人员进行试讲考核，进一步凝聚驻济高校和有关部门力量推进项目实施，项目负责老师和学生主持人业务能力得到进一步提升。加大性与生殖健康知识宣传，指导区县计生协、高校利用开学季、世界避孕日等时点，联系相关医疗机构开展性与生殖健康、心理健康宣传，助力青少年健康成长。

整改结果：已完成。

③巩固提升“医养结合”项目。召开全市医养结合专题培训会议，明确医养结合奖补项目的重要意义及巡察整改要求，切实增强各区县的政治责任感，提高政治站位，尽快把奖补政策落到实处。截至目前，除个别区因财政资金紧张未申报外，其他区县均已申报并通过复核，较之去年有大幅提升。

整改结果：已完成。

（2）以数字化智慧化提升服务水平不到位。

整改情况：

①优化信息系统互联互通。严格执行济南市卫生健康信息化项目建设管理办法，对委属单位新建信息化项目实行前置评审。对业务共性高、适用面广的系统，在市级财政资金具备条件时，实施“提级建设”，最大限度发挥资源集约效益。在公立医院改革与高质量发展数智化提升项目中，列支专项资金给20家市属医疗机构用于院内数据治理。同时对各医疗机构数据治理的成效进行常态化跟踪与评估，并纳入年度绩效考核。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

②提升互联网医院监管能力。制定下发《关于进一步推进全市互联网医院科学规范发展的通知》，就规范管理制度、提升服务水平、加强监督管理提出具体措施。利用山东省远程诊疗监管平台，实时监测互联网诊疗行为。加强部门联动，沟通医保、市场监管部门，使用智能监管系统、药品追溯码等，提升数字化监管能力。约谈扁鹊互联网医院负责人，积极督促尽快整改，并联合市医保局、市市场监管局对整改情况进行现场检查，目前已整改完毕。

整改结果：已完成。

（3）推动医防融合进展方面。

整改情况：

①建立常态化业务协同与能力共建机制。指导市疾病预防控制中心组建“疾控+监督”联合研讨小组，围绕饮用水、公共场所等重点监督领域，开展内部跨科所研讨，确保标准统一、操作规范，并对双随机监督抽检中尚未取得资质的项目逐步进行扩项。定期组织疾控监督融合培训，围绕传染病防治、食品安全等法律法规及中国疾病预防控制信息系统应用等方面，开展核心要点解读和实务操作示范。2025年已举办全市食源性疾病暴发现场调查技术培训班、实验室应急检测技术与生物安全管理培训班、卫生行政处罚典型案例“每月一讲”等。

整改结果：已完成。

②深化数据共享与常规工作融合互促。为市疾病预防控制中心相关人员开通中国疾病预防控制信息系统、山东省预防免疫规划信息系统权限，定期向传染病监督部门推送《济南市疫情简报》，加快疾控与卫生监督业务数据共享。建立突发公共卫生事件疾控、监督联合处置机制，成立第四届应急机动队，134名队员涵盖疾控与监督业务人员。

整改结果：已完成。

③打造技术支撑防治体系推进医防融合。完善“1+N”慢病防治体系，确定8家市慢病防治技术指导中心，3家市、区县慢病管理中心，为慢病防治工作提供技术支撑，搭建“筛、防、治、管、联”的慢病管理体系，提升慢病防治技术水平。开展全市慢性非传染性疾病及其影响因素监测工作，市居民疾病谱构建项目已完成政府采购。依托公立医院高质量发展示范项目，整合多平台数据及现场调查数据，构建济南市现有疾病谱数据库，从时间、地区、人群等多个维度评价医疗机构患者就诊流向、疾病谱变化等信息，掌握主要疾病患病情况的流行现状及变化趋势，为济南市卫生资源优化配置提供依据，医防融合力度进一步加大。

整改结果：已完成。

4.关于“管行业必须强监管作用发挥不够充分”问题。

（1）增强监管力度、促进全面覆盖方面。

整改情况：

①严格落实执法普法在先制度。开展全市民营医疗机构、医疗美容机构普法培训，全员普法培训，同时结合处理投诉和执法检查，同步释法说理，提升普法实效性。针对不同医疗机构特点和需求定制普法内容，结合案例从检查要点、投诉焦点等多个维度精准讲解，有效提升医务人员法律素养和依法执业能力。

整改结果：已完成。

②开展典型案例释法。通过解析具有代表性的卫生监督执法案例，解读、宣传卫生健康法律法规条文及其适用，目前已开展37家医疗机构“送法上门”培训，重点讲解《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《母婴保健法》《传染病防治法》《医疗纠纷预防和处理条例》以及《病历书写规范》《处方管理办法》等，有效提高医疗机构管理及医务人员依法执业主体责任意识，规范依法执业行为。

整改结果：已完成。

③加强部门联动。结合国家“双随机”抽检任务，对全市集中式供水单位和二次供水单位开展监督抽查，包括供水单位持有卫生许可证、供管水人员健康体检和培训、涉水产品卫生许可批件、水质消毒以及水质自检情况，同时委托有资质的检测机构对出厂水的消毒剂余量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物及PH进行检测。截至目前，共检查集中式供水单位105家、检查二次供水单位133家。加强校外托育机构监督检查，督促校外托管机构供水单位落实卫生安全主体责任，加强饮用水卫生管理，有效保障校外托管机构师生的饮水安全。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（2）规范监管执法方面。

整改情况：

①深化医疗机构与医疗服务行业管理。对全市医疗机构及医疗服务行业进行摸底调研，梳理医疗机构管理相关职能。印发《济南市引导规范民营医院高质量发展措施》，引导民营医疗机构高质量发展。与市行政审批服务局对接，研究承接校验业务事宜，强化对医疗机构日常监管。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

②规范重大案件监督执法。制发《济南市卫生健康委员会重大行政处罚案件集体讨论制度》，明确重大案件集体讨论的内容和参加人员范围，严格落实卫生行政机关负责人集体讨论决定重大行政处罚案件，规范集体讨论程序。修订重大案件集体讨论会议记录格式，将案件调查人员、法制审核人员和集体讨论的人员分别记载，记录出席负责人姓名、职务。

整改结果：已完成。

（3）协同医保部门遏制违规使用医保基金方面。

整改情况：

①坚决遏制医保基金违规使用。相继印发《济南市规范医疗行为促进医保基金合理使用三年行动方案》《关于进一步做好卫生健康系统医保基金管理突出问题专项整治工作的通知》，抓整治、建机制、强监管，层层传导压力，督促全系统担牢责任，压实任务。围绕违法违规使用医保基金行为和突出问题，严肃深入开展自查自纠、边查边改、立行立改，针对查找问题制定整改任务清单，明确整改措施、责任部门、完成时限和目标成效，做到挂账督办、对账销号，确保整治实效。结合智能审核、人工审核、大数据筛查等方式，完善各医疗机构基金全流程监管，做到事前提醒、事中监管、事后分析，避免发生违规使用医保基金行为，并落实结果运用，把违规问题纳入医院绩效扣罚。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

②全面整治医疗机构重复收费。加强公立医院物价公示管理，督促相关医疗机构充分利用电子屏幕、网站等做好物价公示，根据医保部门的物价调整政策及时做好收费项目更新，建立健全覆盖医保收费流程的内部控制制度和财务管理制度，抓好授权审批、稽核对账等重点工作。

整改结果：已完成。

5.关于“构建以基层为重点的卫生健康新格局存在薄弱环节”问题。

（1）统筹县域医疗资源布局方面。

整改情况：制发《济南市医疗卫生设施专项规划（2025—2035年）》，按照“总量控制、结构优化、提升能力、走内涵发展之路”原则，科学制定各区县（功能区）千人口床位数。启动济南市“十五五”卫生与健康规划编制工作，统筹县域医疗资源布局，就近就便为群众提供公平可及、系统连续、优质高效的卫生健康服务。委主要负责同志召开全市医疗机构床位资源总量控制专题研讨会，研究根据床位使用率、医疗机构等级等，合理对床位数量进行调控。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（2）增加基层医疗服务供给方面。

整改情况：

①聚力提升儿科诊疗服务。深化基层儿科对口帮扶机制，鼓励城市三级医院（含综合性医院、儿童医院等）与区县级医院、镇卫生院建立结对帮扶，围绕儿科门诊规范化建设、儿童保健门诊标准化配置等领域开展帮扶，提升基层儿科和儿童保健服务能力。截至目前，市儿童医院已与11家区县二级医疗机构、2家社区卫生服务站签订对口帮扶协议，在5个区县设立培训基地，建成使用“福棠儿医APP”基于手机应用的远程会诊网络。在线上对全市120余家社区卫生服务中心、街道（镇）卫生院等基层医疗卫生机构儿科医护人员进行培训，助力基层儿科能力全覆盖。积极组织引导基层医疗机构主动开展儿科诊疗服务，截至目前，全市175家社区卫生服务中心和街道（镇）卫生院，已全部开展儿科诊疗服务，提供门诊、输液等基本医疗服务。

整改结果：已完成。

②建强基层医疗卫生队伍。组织大学生乡村医生招聘，开展2025年基层卫生人才培训，15名骨干全科医生、30名骨干人员、99名乡村医生学员全部完成线上学习。骨干人员、乡村医生线下培训已全部完成。组织2025年公费医学毕业生竞岗选聘，31人到我市基层医疗卫生机构定向工作。2025年我市具备执业助理及以上资质的乡村医生占比已按省要求提升1个百分点。

整改结果：已完成。

（二）关于“全面从严治党抓得不够有力，日常监督弱化”方面问题

1.关于“党组全面履职意识不强”问题。

（1）压实全面从严治党主体责任方面。

整改情况：进一步压实党组全面从严治党主体责任，党组书记带头落实好“第一责任人”职责，班子成员履行好“一岗双责”，召开委党组会议，明确临时机构“主体责任办公室”不再运转。组织学习《市直机关党建工作“三级五岗”责任清单》，明确党组（党委）、直属机关党委和机关纪委、党支部责任清单，明确党组（党委）书记、党组（党委）成员，直属机关党委、机关纪委和党支部书记责任清单，召开公立医院负责人培训班，组织开展全面从严治党培训，进一步压实各单位党组织负责人主体责任。

整改结果：已完成。

（2）班子成员履职尽责方面。

整改情况：

①委党组扛牢主体责任，持续强化政治引领，扎实开展全面从严治党专题调研，制定下发《全面从严治党、党风廉政建设专题调研方案》，明确调研时间、对象、内容、方式，结合分管工作实际确定选题，依托日常工作调研、高质量发展绩效考核、基层党组织民主生活会等时机，深入了解基层全面从严治党主体责任落实情况，发现和解决存在的突出问题，切实加强纪律作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，目前已完成调研，并融入日常工作。

整改结果：已完成。

②落实“真抓严管”，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，制定下发《关于开展与委属部分医疗机构党委监督谈话工作实施方案》，由委领导带队与委属出现违规违纪人员的单位党委开展监督谈话，深入剖析原因，增强以案促改促治实效。开展多种形式纪法教育活动，营造遵纪守法、述廉倡廉的清风正气。深度剖析典型案例，发挥震慑作用，以“医心向廉”党建品牌为抓手，构建“融入监督、精准指导、协同共建”三位一体党建监督体系，推动全面从严治党向纵深发展。  

整改结果：已完成。

③发挥考核“指挥棒”作用，规范委属事业单位服务高质量发展综合绩效考核程序，修订完善考核方案和考核实施细则，突出精准考核、差异化考核。做好半年监测评估，年终考核时成立考核组进行实地查看，每组由班子成员带队，公开、公平、公正对委属事业单位年度工作情况进行评价。

整改结果：已完成。

（3）意识形态阵地管理方面。

整改情况：强化意识形态阵地管理。对现有问题立行立改，清理相关报道。与纪检部门实时共享信息，对新发生问题人员涉及网站稿件进行全面清理。建立网站内容定期核查机制，定期对网站内容进行检查，一旦发现问题，立即整改清理。

整改结果：已完成。

2.关于“监督责任履行不到位”问题。

（1）清廉医院建设方面。

整改情况：加强清廉医院建设。制定年度重点工作任务，召开党组会议专题研究清廉医院建设情况，委属医疗机构均设有官方宣传途径，我委清廉医院建设经验做法先后在《济南日报》等专刊刊登推广。市第三人民医院清廉医院建设案例入选《全省清廉医院建设工作案例汇编》，广安门医院济南医院建立的特色廉洁文化教育示范基地纳入全市“清廉电子地图”。在委官方微信公众号开设“医路清风”“党委书记话廉洁”“纪委书记微课堂”“讲院史、忆初心、谈履职”等栏目，累计刊发80期，举办2期“医路清风”文化讲堂。组织学习《医院纪法100问》，制发清廉医院建设工作提醒、“医路清风”清廉医院建设电子专刊20期，加大清廉医院建设宣传力度。

整改情况：已完成。

（2）干部队伍监督管理方面。

整改情况：

①系统开展警示教育。通过观看警示教育片、召开警示教育会、现场参观等形式覆盖全系统干部、职工、临床一线医护人员，用身边事教育身边人。把清廉医院建设纳入单位总体工作部署，建立“委党组－医院党委－科室支部”三级责任传导链条，层层压实责任。运用济南市医用耗材全生命周期监管平台，实现医用耗材采购、入库、使用、库存等关键环节实时动态监管，构建“事前防范、事中监督、事后追责”的内控机制，有效规范资金使用，防控廉政风险。

整改结果：已完成。

②抓实干部监督管理。制发我委加强党员干部“八小时之外”活动监督管理制度、推进清廉机关建设实施方案，综合运用监督执纪“四种形态”，做好领导干部、重要岗位关键干部的监督，尤其是“八小时之外”的监督，提高日常监管质效。运用考察考核、举报核查等成果，了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况，掌握干部思想、工作、作风状况，找准风险点和薄弱点，不断强化制度执行刚性，让干部在监督中干事、在约束中成长。加强与纪检监察部门沟通，针对本轮巡察发现的具体问题，立行立改，梳理排查全系统受处分人员处理落实情况，责令相关单位追回未扣发的绩效考核奖，不打折扣落实处理要求。

整改结果：已完成。

3.关于“纠治‘四风’问题不彻底”问题。

（1）控制发文力度方面。

整改情况：严格落实为基层减负工作要求，下发精简文件提醒，对发文数量、篇幅等提出要求，不符合发文条件的不再发文。进一步严控文件数量，严格实行计划管理和总量控制，减少临时性、配套性、分工类发文。

整改结果：已完成。

（2）严谨工作作风方面。

整改情况：进一步增强纠治“四风”的思想自觉和行动自觉，深化认知教育，从思想源头强化责任意识和标准意识。全面落实整治形式主义为基层减负工作要求，深刻汲取负面典型教训，结合群腐、医德医风问题等集中整治，加强风腐同查同治，持续净化行业风气。在系统重点工作推进会上，委主要负责同志重点强调，系统干部职工要对照习近平总书记关于“五个进一步到位”的要求，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。进一步明确委属事业单位领导班子成员分工调整的程序及要求，对不规范的领导班子成员分工和处分文件进行全面整改，对干部应入档材料进行重新梳理，及时将诫勉、处分等材料入档，并在干部任免表等材料中规范记载。

整改结果：已完成。

4.关于“内控管理不规范”问题。

（1）资产管理方面。

整改情况：

①开展资产清查。组建专项工作组，制定清查方案，组织开展固定资产、无形资产盘点，确保账实相符。目前，已完成资产盘点并出具资产清查报告。 

整改结果：已完成。

②加强制度规范和流程管理。联合市财政局出台《济南市市属公立医院国有资产管理暂行办法》，进一步加强国有资产的购置、调拨、报废等审批工作。借助财政预算管理一体化系统，实现资产调拨、报废处置等全流程实时管控，避免遗漏。

整改结果：已完成。

③强化监督检查机制。做好国有资产月报统计工作，每月对系统相关国有资产进行汇总统计，确保资产配置、使用、处置合规性。

整改结果：已完成。

（2）严格财务审核方面。

整改情况：加强财务审核把关。严格执行财务审核制度，对各类经费支出实行全流程审核把关，对票据合规性、手续完备性、内容真实性进行严格审核。针对相关问题，立即下发相关通知，要求所有差旅费报销必须同步提供相关支付凭据，对2025年以来差旅报销单据进行了补充收集。

整改结果：已完成。

（3）合同签订合规方面。

整改情况：加强项目合同签订管理。针对应急救援储备中心项目合同，已签订补充协议，明确中标服务期限、承诺服务期限，补充服务内容。针对购买法律咨询服务项目，每年临近服务周期，完成购买法律服务项目委托文件制定，严格按照合同生效时间规范签订合同书。财务审计处加强审核，严格合同签订管理，原则上所有的支出合同必须经过政策法规处审核才能进行支出程序。

整改结果：已完成。

（三）关于“履行党建主体责任不够扎实，基层党建及干部人才工作存在短板”方面问题

1.关于“党组自身建设有差距”问题。

（1）规范议事决策程序方面。

整改情况：修订党组工作规则、主任办公会议议事决策规则，明确党组讨论和决定重大问题清单及主任办公会议议事范围，准确把握党组会议、主任办公会议权责边界。严格把控党组会议、主任办公会议参与表决范围。

整改结果：已完成。

（2）严肃民主生活会方面。

整改情况：深刻认识民主生活会的严肃性、政治性，委主要负责同志带头起草班子对照检查材料，并对党组成员对照检查材料进行把关审核。认真开展会前谈心谈话，精准查摆问题，切实做到“面对面”“实打实”找差距、谈思想，认真领会党内政治生活不严不实的危害，破除“过关”心态，相互批评坚持“真点问题、点真问题”，真正达到民主生活会“红脸出汗”的效果，树立党内政治生活从严从实的鲜明导向。

整改结果：已完成。

2.关于“干部队伍管理不规范”问题。

（1）委属单位重点岗位人员轮岗方面。

整改情况：加强重点岗位干部管理监督。结合组织部门和行业相关规定要求，制定重点岗位干部管理监督办法，明确定期轮岗交流的目标与原则，细化轮岗范围、周期和方式，规范轮岗交流流程，对部分重点岗位实行提级管理。建立委属单位重点岗位人员任职管理台账，针对存在不符合任职年限要求的单位，责令其按照干部管理权限，通过轮岗交流、中层干部竞聘等方式限期进行整改。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（2）指导个人事项填报培训方面。

整改情况：开展领导干部个人有关事项报告全覆盖业务培训，整理制成明白纸，做好填报前的重点风险提示，严格执行三层审核机制，进行点对点提醒。结合干部兼职清理规范、因私出国（境）自查等工作，将公安部门查询的填报范围内全部干部的因私出国（境）证件、出入境信息、干部社团及企业兼职等情况进行梳理登记，在集中填报时供组织人事部门初审核对，多方对比印证，保证数据填报质量。

整改结果：已完成。

3.关于“人才引进培养谋划不足”问题。

（1）完成引进高层次人才目标方面。

整改情况：加大提升引才效能，进一步充实人才队伍。科学制定优秀人才招引计划，赴北京等8个城市开展人才招引活动，开展2025年度委属事业单位面向社会公开招聘，指导21家委属单位分4批招聘高层次人才和博士，已完成聘用手续办理。指导济南市儿童医院完成公开招聘儿童心理卫生团队工作。组织委属单位申报引进知名高校急需优秀人才（2026届）招聘计划，其中博士占比达到25%，为2026年度人才招引打好基础。

整改结果：已完成。

（2）激励导向精准施策方面。

整改情况：健全完善高层次人才引培制度。召开专项座谈会，深入重点人才单位调研，广泛征求人才、用人单位、专家学者意见建议，梳理高层次重要成果及贡献情况，对引进人才、本地培养人才等激励内容进行政策评估。结合调研座谈、单位实际需求等，进一步强化用人单位主体责任，修订完善高层次人才引进培养管理办法。

整改结果：已完成。

4.关于“基层党建工作不扎实”问题。

（1）基层党组织设置程序方面。

整改情况：

①坚持党的领导，层层压实党建责任。进一步规范党组织换届程序，指导基层党组织做好党建工作，压实党建工作责任，印发《公立医院党建工作手册》，进一步明确党组织换届选举、党的组织生活、发展党员等多项党务工作规范流程。对系统党务干部进行专业化培训，提高党务干部队伍专业素质。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

②积极与上级组织部门沟通，严格规范程序，成立首都医科大学宣武医院济南医院党委、纪委，已报上级党组织备案。

整改结果：已完成。

（2）党建考核结果运用方面。

整改情况：落实基层党建考核评价办法，依托灯塔党建平台实现线上考核与实地核查相结合，深化考核结果运用，明确基层党建考核为“三等、四等”的单位，本年度单位高质量发展绩效考核不得评为“一等”等次。委党组对评为基层党建考核“四等”的单位党组织书记进行约谈，限期整改。在开展党内评先树优时，按照相关党内法规规定的标准、条件和程序，研究制定具体的评选推荐工作方案，以实际贡献作为评判标准，全面考察推荐对象的一贯表现，切实发挥党组织领导和把关作用，充分参考上一年度基层党建考核结果，真正把成绩突出、表现优异，公认的先进党组织与个人评选出来。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（四）关于“对审计整改工作重视不够，未做到举一反三、深入整改”方面问题

1.关于审计整改工作不到位问题。

（1）市人民医院闲置资产利用方面。

整改情况：督促市人民医院专题研究闲置资产利用问题，尽快制定资产盘活利用措施。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（2）其他12处闲置资产利用方面。

整改情况：定期调度相关单位整改进展情况，督促相关单位全力做好长期闲置资产的盘活利用。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

三、下一步整改工作安排

委党组将深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实市委关于巡察工作要求，坚持问题导向和目标导向相结合，持续抓好后续整改工作，补齐短板弱项，推动全市卫生健康事业高质量发展迈上新台阶。

（一）提高政治站位，持续强化巡察整改自觉。把巡察整改当成当前重大政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的新部署新要求，筑牢政治忠诚，推动党中央决策部署、省委工作要求、市委工作安排落地见效，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面压实巡察整改责任链条，进一步压紧压实主要负责人履行巡察整改第一责任人责任，督促班子成员严格落实“一岗双责”，相关处室推动整改工作往实里走、往深里做、往细里抓。

（二）紧盯重点问题，持续推动整改取得实效。坚持问题导向，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，始终以解决问题、促进高质量发展为衡量整改标准。抓好后续巡察整改工作，有力有序推动持续整改任务，强化过程督导，实行销号清零管理，确保各项整改任务高质量按时完成。适时对整改任务落实情况和成效开展监督检查“回头看”，巩固深化既有整改成果，建立健全长效机制，严防问题反弹，确保巡察整改见实效。

（三）强化成果运用，持续推动卫生健康事业高质量发展。强化系统思维，立足全局，促进巡察整改与我市卫生健康事业发展有机贯通，坚持把巡察整改与中心工作结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来，融入职能职责、融入日常工作，主动担当，积极作为，以问题整改推动卫健系统工作提质增效，以优良服务和突出实绩取信于民，不断增强群众健康获得感和满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-51701664；邮政信箱：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦济南市卫生健康委员会；电子邮箱：wjwrsc@jn.shandong.cn。

中共济南市卫生健康委员会党组

2026年2月6日