2025年以来，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，以“项目提升年”为总牵引，以深化医改和促进人口高质量发展为主线，健全服务体系、创新服务举措、办好民生实事，累计获评业务类荣誉国家级16项次、省级92项次，群众健康获得感和满意度显著提升。

一、2025年工作情况

（一）党的建设持续夯实。一是着力抓好政治建设。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神以及意识形态、法律法规和党内法规学习，全年落实“第一议题”制度25次，开展党组理论学习中心组专题学习研讨14次，召开意识形态专题会议3次，专题部署网络意识形态风险隐患排查4次，组织党组会议集中学法24次。持续抓好市委巡察反馈问题整改落实。开展医院教育培训和课题调研，形成党建课题调研成果37篇。二是持续巩固基层党建。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，建成市级“示范党支部”2个、“五星级党支部”99个，委机关及3家医院入选年度市直部门（单位）模范机关建设典型案例。召开全市公立医院党建工作推进会，首次实现区县及基层医疗机构全覆盖。加强党员培养和教育，新增党员发展指标60个；组织党务干部培训班4期，培训骨干500余人次。三是深入加强党业融合。坚持将党的领导融入业务工作全过程、各环节，探索建立党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的有效机制。健全“双培养”机制（将业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干）。评选系统“医路先锋”党建品牌56个，形成品牌“三覆盖”、争当“五先锋”的良好格局。

（二）医疗服务质效持续提升。一是纵深推进医改工作。提速实施济南市公立医院改革与高质量发展示范项目，建立以分管市领导为召集人的工作协调机制，印发《济南市“三医”协同发展和治理协作会商机制工作规则及人员名单》，立项省深化医改研究课题4个。二是抓好项目规划建设。印发《济南市医疗卫生设施专项规划（2025—2035年）》。两个国家区域医疗中心和市妇幼保健院新院区全部建成运行，市第一人民医院新院区、市儿童医院新院区、济南医院迁建等重点项目有序推进。三是提升医疗服务能力。新增国家临床重点专科建设项目、省级临床重点专科建设项目各1个；新建检验医学、重症医学等7个市级专科联盟；全市“心电一张网”新增基层网点336个（总量1837个）。系统获批国家自然科学基金青年科学基金项目（A类）1人，泰山学者青年专家、“海右计划”产业领军人才各5人。四是推进医疗卫生强基工程。建设紧密型县域医共体“影像、心电诊断、医学检验、病理、消毒供应”五大中心37家。推进“千名医护进乡村”，选派镇卫生院业务院长8人、医务人员1432名；承办全国“基层糖尿病防治服务能力提升项目”经验交流会。基层公立医疗机构国家基本药物制度覆盖率100%。五是加快数智赋能。开展卫生健康“数智赋能”攻坚行动，获省“数据要素×医疗健康”大赛特等奖和省网络安全创新案例3项。承办首届全国医学人工智能大会。

（三）疾病防控能力持续增强。一是抓好传染病防控工作。济南市、槐荫区获批国家级传染病防控医防协同医防融合试点。获批省级公共卫生重点专科项目6个。妥善处置流脑、布病、皮肤炭疽等传染病疫情，成功处置省首例输入性寨卡病例和基孔肯雅热病例。二是抓好卫生免疫规划工作。建成免疫规划规培基地16家，智慧化预防接种门诊覆盖率达96.83%。开设体重管理门诊102个。完成儿童免费口腔检查和牙齿窝沟封闭10万余名。我市获全省地方病防治技能竞赛一等奖。2024年人均期望寿命为80.82岁（“十四五”末规划目标80.5岁）。三是抓好卫生应急工作。完成突发事件医疗救援和重大活动保障204次，并获全省应急演练通报表扬；开展“最小应急单元”观摩培训，组建区域平安医院协同发展联盟。

（四）中医药传承创新发展持续深化。一是提升服务能力。新增全国老药工传承工作室建设项目、国医大师工作室各1个。广安门医院济南医院通过省级中医区域医疗中心验收。入选省中医药特色疗法基层推广机构9家。获评国家级中医药继续教育项目6项，入选齐鲁扁鹊中医药人才培育项目3人。二是深化改革与文化建设。获评国家级深化医改中医药政策研究优秀课题3项。新增全国中医药文化宣教基地1个，立项齐鲁中医药文化研究成果8项。承办2025山东（长清）中医药文化旅游体验周、山东省“百市千县”中医药文化惠民活动启动仪式。开展中医药文化市集70场，惠及30余万人次。三是加快产业发展。与迈瑞医疗完成战略合作签约；“沿黄现代中医药产业集群”获批省第二批支柱型“雁阵形”集群；2025年新增在谈项目11个、签约项目2个。印发《济南市国家中医药传承创新发展试验区建设方案》，组织企业参加“2025港澳山东周”、澳门国际贸易投资展览会。获批省级中医生活化调研课题4项、试点项目2个，并获省第六届药膳大赛团体一等奖。

（五）健康济南行动持续加力。一是建设生育友好型城市。我市获评国家育儿补贴信息管理系统应用试点城市，建立市直部门生育友好宣传教育联络员制度，出台《济南市育儿补贴制度实施细则》。发放托育机构房屋租赁补助1500万元，社区嵌入式托育入选全国“世界人口日”宣传典型案例。二是保障妇幼健康。新增国家级孕产妇MDT建设单位1个、国家级妇女保健特色门诊3个、产科亚专科6个、省级危重新生儿救治中心1家。创新开展0—6岁儿童健康体重管理“小超人”专项行动，筛查42.90万人。三是加强老龄健康保障。开展老年痴呆筛查63.36万人、确诊221人。开展安宁疗护服务基层医疗机构增至133家，占比76.4%。入选省医养健康领域揭榜攻关课题16个（全省最多）、省老年人健康生活方式典型案例9个、省“走在前、挑大梁”医养结合“双十佳”典型案例4个。

（六）民生实事项目扎实推进。一是抓好国家级民生实事。优化儿科服务，全市有儿科医生2086人、床位4663张；全市175家社区卫生服务中心和镇卫生院均开展0—6岁儿童健康管理工作。优化精神卫生服务，全市有心理（精神）科医生685人、床位7256张；二级及以上公立综合医院心理（精神）科门诊设置率66.67%，公立医疗机构精神卫生医疗服务实现县域全覆盖。推进检查检验结果互认共享，全市83家医疗机构互认共享79万次。率先实现无偿献血荣誉卡省内异地互认，75家医疗机构实现出院血费减免“一站式结算”。二是抓好省级民生实事。区县电子预防接种证全部上线运行，累计申领100万余份。开展免费产前筛查2.7万人，新生儿遗传代谢病免费筛查4.68万人，适龄妇女“两癌”筛查32.79万人，适龄女孩HPV疫苗接种近5万剂次,免费筛查结直肠癌2.22万例（省定指标2万例）。全市双证齐全的医养结合机构达90家，床位数1.8万张。三是抓好市级民生实事。改造提升村卫生室1398个；建成普惠性托育机构351家，提供托位1.9万个，千人口托位数达5.06个。

二、存在问题及2026年工作打算

2025年，全市卫生健康工作虽然取得了一定成效，但还存在医改力度不够、优质医疗供给不均衡；紧缺优秀人才不足、公立医院管理需要加强等问题，距离人民群众的期盼还存在一定差距。2026年，是“十五五”开局之年，全市卫生健康系统将进一步落实新时代党的卫生与健康工作方针，坚持稳中求进、提质控本增效政策取向，加力推进卫生健康事业和人口高质量发展，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设筑牢健康根基。

（一）聚力抓好党建工作。严格落实“第一议题”制度，对委属单位实行党委理论学习中心组学习备案管理和列席旁听制度。成立委机关青年工作委员会。加强党组织标准化规范化建设，推动三级及以上公立医院单独设立党委办公室。持续深化党支部评星定级管理，发挥典型引领作用。持续推动“医路先锋”党建品牌建设，推广总结一批新的党建品牌和创新项目。狠抓纪律作风建设，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，继续深化清廉医院、清廉机关建设，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。开展树立和践行正确政绩观学习教育。

（二）加快实施健康优先发展战略。编制《济南市“十五五”卫生与健康规划》，强化卫生健康项目谋划建设，加快推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局。深化医药卫生体制改革，出台我市学习三明医改经验实施方案，高质量完成国家公立医院改革与高质量发展示范项目年度任务。强化医疗卫生科技项目全过程管理，提升临床科研质效。深化爱国卫生运动，启动国家健康城镇创建工作。建强“泉医”宣传品牌，2026年全市居民健康素养水平至少提升2个百分点。

（三）全面优化医疗服务。推动两家国家区域医疗中心高效运行，支持齐鲁医院建设国家医学中心，支持市儿童医院争创专科类别国家区域医疗中心。遴选建设“齐鲁攀峰”“泉城登山”“县域越岭”临床重点专科，实施优质市级临床重点专科提升行动（2026—2028年）。深化儿科和精神卫生服务年活动。深入实施医疗卫生强基工程，完成乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动（2024—2026年）收官任务，纵深推进紧密型县域医共体建设，实施康复护理扩容提升工程。拓展家庭医生服务包内涵，提升签约率。构建以“健康云”为统一服务入口、以“数智大脑”为智能中枢的基础框架，完成主要三级医院数据汇聚治理，抓好二级医院集成平台、医共体信息平台等建设试点。

（四）提升疾控防控工作质效。探索建立市县两级疾控联合体。加快市传染病监测预警与应急指挥信息平台升级改造。建立医防协同、医防融合标准化工作体系和信息化管理系统。支持市疾控中心建设省级区域公共卫生中心。深化健康体重管理年（2024—2026年）活动、成人预防接种健康处方试点和电子预防接种证应用，完善“1+N”慢病防治网络。提升紧急医学救援和重大活动医疗保障效率，增强血源保障能力。深化健康服务领域“综合监管一件事”改革试点。

（五）促进中医药传承创新。评选20个扁鹊精品专科，力争100%的二级以上中医医院电子病历应用水平分级评价达到4级。支持争创全国基层中医药工作示范县。举办“扁鹊故里”中医药文化体验周，设立扁鹊中医药文化服务月，持续开展中医药文化市集、中医养生技能进万家、四时养生等活动。年底前60%的村卫生室建成中医药健康文化知识角。推进国家中医药传承创新发展试验区建设。全力推进恒瑞医药、迈瑞医疗、威高集团等重点项目落地。培育壮大医养健康产业特色集群。深化省级中医生活化试点。打造“泉城药膳”特色品牌。

（六）加大重点人群保障力度。完善生育支持政策评估机制，有序发放育儿补贴。大力发展社区嵌入式托育、用人单位办托、幼儿园办托等普惠托育服务，建设托育综合服务中心5个。医养结合服务率达70%以上；支持有条件的医疗机构、医养结合机构设立安宁疗护病区（病房）；全市老年痴呆初筛接受率达23%以上。持续推进生育友好医院、儿童友好医院建设和早孕关爱行动，启动新一轮适龄妇女“两癌”免费检查项目，有序开展“四小”专项行动、出生缺陷综合防治等工作。