2019年11月7日，市卫生健康委、 市发展改革委、 市教育局、市科技局、 市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市农业农村局 、市文化和旅游局 、市市场监管局 、市体育局十部门联合印发《济南市国民营养计划（2019—2030年）实施方案》（以下简称《方案》），现将《方案》的相关政策解读如下。

一、《方案》的起草背景及过程

营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础，国民营养事关全民健康、国民素质的提高、经济社会的发展和推进健康中国建设。党中央国务院高度重视营养健康和国民营养工作，始终把人民群众的营养与健康摆在重要位置。

近年来，济南市随着人民生活水平不断提高，营养供给能力显著增强，国民营养健康状况明显改善。但受社会经济发展水平不平衡、人口老龄化、不健康生活方式等影响，仍面临居民营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发、营养健康生活方式尚未普及等问题，成为影响健康的重要因素。

为全面贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》《国务院办公厅关于印发国民营养计划（2017—2030年）的通知》（国办发〔2017〕60号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省国民营养计划（2018—2030年）的通知》（鲁政办发〔2018〕17号）精神，不断提高全市人民的营养健康水平，切实做好我市国民营养工作，进一步提升全市居民营养健康水平，加快推进健康济南建设，制定本《方案》。

二、《方案》出台的意义

《方案》立足于我市人群营养健康现状和需求，坚持以人民健康为中心，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，将营养融入所有健康政策，按照“政府引导、科学发展、创新融合、共建共享”的原则，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状，着眼长远，分阶段设置了2022年和2030年工作目标，并分别提出了降低人群贫血率、孕妇叶酸缺乏率、婴儿纯母乳喂养率、农村中小学生生长迟缓率，控制学生肥胖率，提高居民营养健康知识知晓率、人均每日食盐摄入量等具体指标，部署了相关任务。希望通过各方共同努力，最终形成政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的国民营养健康新格局，不断满足人民群众营养健康需求，提高全市人民健康水平，为建设健康济南奠定坚实基础。

三、《方案》结构和主要内容

《方案》共分为总体目标、主要任务、保障措施三部分。总体目标提出了济南分别到2022年和2030年的营养健康指标；主要任务主要从八个方面对市民营养和健康的实施策略和重大任务作了安排部署；最后从四个方面对如何做好各项保障进行了明确。

八项主要任务是：（一）加强营养标准体系建设。（二）完善营养能力体系建设。（三）提高营养和食品安全风险监测与评估水平。（四）增加营养健康食品供给。（五）积极开展传统食养服务。（六）开发利用营养健康基础数据。（七）大力开展营养健康知识宣教。（八）实施营养健康重大行动。

四、保障措施

《方案》要求，各区县、各有关部门要结合本地本系统实际，强化组织保障，统筹协调，制定实施方案，细化工作措施，将国民营养方案实施情况纳入政府绩效考评，确保取得实效。是建立健全多元化、可持续经费投入机制，鼓励社会资本投向国民营养领域，保障国民营养工作顺利开展。要广泛宣传动员，争取各方支持，促进全民参与。要强化监督管理，建立健全工作评价机制，定期开展监测评估，卫生健定期组织开展专项督查，及时了解工作进展情况，确保各项工作任务落到实处。

相关链接：关于印发济南市国民营养计划（2019—2030 年）实施方案的通知