一、出台背景

近年来，企业反映随意检查、重复检查、多头检查以及行政检查乱作为等问题突出，给企业造成不小的迎检负担，对优化营商环境产生不良影响。党中央、国务院高度重视规范行政检查工作，《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确要求：“规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。”2023年6月，山东省司法厅印发《关于在部分地区开展涉企执法阳光监督改革试点工作的通知》，确定在济南、青岛等8市和烟台市福山区等4县（区）开展试点。随后，济南市司法局印发《涉企执法阳光监督改革试点工作方案》的通知，确定在市场监管、公共卫生、生态环境、城市管理、交通运输等领域和历下区、天桥区、历城区、长清区、莱芜区等5区开展试点。按照省市相关工作安排，结合工作实际，我委决定在全市范围内公共卫生领域进行涉企执法阳光监督改革。

二、出台目的

全面规范涉企行政检查行为，着力解决企业反映的随意检查、重复检查、多头检查以及行政检查乱作为等突出问题，最大程度减轻企业迎检负担，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境。

三、实施范围

 职业卫生监督、消毒产品卫生监督

四、具体举措

（一）畅通社会监督渠道。按照事前报备、事中留痕、事后评价原则，对涉企检查行为进行全过程监督，通过我市“码上监督”小程序，广泛收集行政执法问题线索，加大行政执法监督力度，及时回应和解决企业诉求。

（二）推进精准执法检查。建立以信用监管为基础的新型执法监管机制，逐步开展消毒产品生产企业分类监督综合评价试点工作，结合职业卫生分类监督执法对企业职业病危害综合风险评估结果，依据经营主体信用评价等级实施分级分类监管，合理确定、动态调整“双随机、一公开”中抽查比例和频次。对诚信守法、综合风险甲类的监管对象，适当降低抽查比例和频次，采取自查自纠等承诺式检查方式；对失信违法、综合风险较高以及近3年内有新发职业病的监管对象，适当提高抽查比例和频次。

（三）推行非现场检查。在推进远程监管、移动监管、防控、智慧监管、通过信息化平台规范检查等方面探索创新，以技术手段切实减少现场检查、强化监管效能。

（四）开展送法助企活动。对中小微企业进行职业健康帮扶，深入开展《职业病防治法》等法律法规宣传活动，帮助用人单位落实职业病防治主体责任，持续优化营商环境，助力企业健康发展。

 联系人：市卫生健康委员会政策法规处单晓琴  电话：0531-51701755