王东，济南市卫生健康委员会党组成员、副主任、济南市疾病预防控制局副局长，负责传染病防控、卫生免疫规划、卫生应急、综合监督等方面的工作。

2025年7月9日，济南市卫生健康委等8部门联合印发《济南市建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动方案（2025—2027年）》（济卫发〔2025〕9号，以下简称《市方案》）。济南市卫生健康委员会党组成员、副主任，济南市疾病预防控制局副局长王东就《市方案》解读如下：

一、制定《市方案》主要基于哪些考虑？

《市方案》的出台，既是贯彻落实山东省疾控局等部门《关于印发〈山东省建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动计划（2025—2027年）〉的通知》（鲁疾控发〔2025〕1号，以下简称《省计划》）的具体举措，也是加快健全济南市智慧化多点触发传染病监测预警体系，提升防范和化解传染病疫情风险能力的有效途径。《市方案》通过构建跨部门协作机制，利用智慧化手段整合多源监测数据，解决传统监测模式中数据碎片化、疫情响应滞后的问题，实现疫情风险的主动捕捉、智能分析和实时预警，全面提升传染病早期预警能力，筑牢全市公共卫生安全防线。

二、《市方案》如何贯彻《省计划》精神？

一是全面吃透要求。按照“排头兵”的目标要求，《市方案》在深入研究国家、省级传染病监测预警方面的政策文件基础上，提出升级济南市传染病多点触发和多渠道监测预警平台、创建济南市传染病疾病谱数据库、建设新发突发传染病检测平台、健全完善传染病病原学实验室网络等建设目标。

二是全面对标对表。《市方案》在学习借鉴国家、省及先进地市经验做法的基础上，提出建成以各级疾控机构为骨干，二级以上医疗机构、相关行业部门为依托，基层医疗卫生机构为网底，社会感知为补充的多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系的发展愿景，对标对表先进目标要求，主动担当作为、争先创优

三是全面集思广益。《市方案》由济南市卫生健康委牵头制定，征求了山东大学、市直有关部门的意见建议，采纳了其合理意见，通过山东省疾控局全方位论证优化，经过了9次修改完善。

三、《市方案》有哪些特点？

一是工作任务更加明确。《市方案》将“病原检测”具体确定为呼吸道病原与肠道病原检测项目，并制定2027年前建成以重点医疗机构为核心、覆盖城市污水处理厂的监测网络；通过动态评估传染病输入风险等级，实施入境人员新发、罕见病原株即时测序，完善病原变异共享制度等措施严控传染病输入风险。

二是创新工作更加凸显。《市方案》依托“校园疾控”等项目加强重点场所监测，通过制定公共卫生科发展策略、职责规范、质控计划及人才机制，强化医疗机构公卫工作质量，依托医防融合国家级试点项目完善新发突发传染病发现、检测、诊疗救治和应急处置体系。

三是监测工具更加智能。《市方案》探索部署AI驱动舆情监测系统，实现疫情线索自动识别；提升算法模型预警能力，加强传染病疾病谱分析利用，研发自主模型，搭建多场景模型库，优化防控策略。

四、如何贯彻实施好《市方案》？

首先，要坚持党的全面领导，落实政府主体责任，夯实属地、部门、单位和个人“四方责任”，强化部门协同和联防联控，加强传染病跨区域、跨行业监测预警信息交流。其次，卫生健康部门要将哨点医院、监测站点、网络实验室纳入疾病预防控制项目和信息平台建设范畴，并会同有关部门和单位开展行动方案实施调研指导、监测评估，及时发现工作薄弱环节，提出改进意见，并做好工作评估，确保各项任务有效落实。最后，疾控机构要加强与医疗机构、高等学校、科研院所等的合作，建设传染病监测预警重点学科和重点实验室，加强传染病病原检测技术、数据分析应用、预警预测技术、智能辅助决策技术等科学研究。