委属各单位、委机关各处室：

现将《2023年卫生健康系统政务公开工作实施方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市卫生健康委员会

2023年7月26日

（此件主动公开）

2023年卫生健康系统政务公开工作实施方案

根据市政府办公厅《关于印发2023年济南市政务公开工作要点的通知》（济政办发〔2023〕8号）要求，结合卫生健康工作实际，制定本实施方案。

一、聚焦重点工作，推动高质量政务公开

（一）加强重点工作信息公开。认真做好《济南市“十四五”医疗卫生服务体系规划》及配套政策的主动公开工作，切实做好“十四五”卫生与健康规划、中医药发展“十四五”规划以及其他业务专项规划等中期评估和信息公开工作。稳妥做好卫生健康财务预算与决算、2023年重点任务公开承诺事项、国家卫生城市复审、乡村振兴与健康扶贫工作等信息公开工作。（责任处室：财审处、规划处、疾控处、基卫处、应急办、基药处、中医综合处、健康产业处、医养健康处、妇幼健康处、职业健康处、爱卫办、主体责任办）

（二）围绕激发市场主体活力做好信息公开。健全完善卫生健康行政执法公开目录，做好执法人员、执法事项、执法制度、执法岗位、行政执法事前公示内容、服务指南及流程图、依法委托执法信息等事前公示，以及事中、事后公示。及时公开卫生健康行政处罚裁量基准，做好行政处罚“四项清单”的公开。制定年度卫生健康监督检查计划，持续推进“双随机、一公开”监管，及时公开检查结果。开展公共卫生领域涉企执法阳光监督改革，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境。（责任处室：政法处、监督食安处）

（三）加强民生保障信息公开。做好优化生育政策的宣传解读，加大对托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管力度,及时公开监管结果。认真做好医疗卫生机构、床位、人员、万元以上设备情况等医疗资源配置信息的公开工作。加强安全生产检查督导信息公开,加大事故查处和责任追究信息公开力度。（责任处室：办公室、财审处、规划处、人口家庭处）

（四）加强公共企事业单位信息公开。全面加强“济南市公共企事业单位信息公开（卫生健康）”平台建设，梳理完善各委属单位信息；按照2023年度第三方评估指标体系和医疗卫生机构信息公开基本目录，重新构建医院、妇幼保健机构、疾控中心、基层卫生机构公开目录，以及急救、血站、健康教育等公开目录。建立卫生健康领域公共企事业单位信息公开联络员制度,确保网站栏目清晰、要素齐全、更新及时。定期对卫生健康领域公共企事业单位信息公开有关情况开展专项评估，健全网上信息采集和现场查看问题反馈机制，加强整改落实，提升公开水平。（责任处室：办公室、委属各单位）

（五）规范行政决策信息公开。对与群众利益密切相关的决策事项，通过官方网站、政务新媒体以及报纸、广播、电视等途径或采取座谈会、听证会、实地走访、民意调查等方式公开征求意见。按照决策事项推进流程,将决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息以超链接的形式归集展示在专题专栏中,并视情公开重大行政决策的风险评估、专家论证、效果评估等信息。政策出台后10个工作日内向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况，如未采纳较为集中的意见，需说明原因。积极推动利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席相关会议。采取政府开放日、征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式开展实施效果评价，每年不少于2次。（责任处室：办公室、规划处、其他相关处室）

二、抓好政策解读，推动常态化政务公开

（一）深化政策集中统一公开。主动公开年度卫生健康信息公开基本目录，并结合重点任务和群众需求实时调整更新，规范发布法定主动公开内容。按照市级政府文件库建设要求，规范做好卫生健康部门文件录入。增加入库文件特色主题分类，提高检索便利性。做好入库文件动态更新，做到全量覆盖、要素齐全、格式规范。（责任处室：办公室、委机关相关处室）

（二）提升发布解读质量。对委机关制定的行政规范性文件以及制发的影响公众权益的政策性文件实施解读，明确解读范围，严格解读程序，认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环，做到政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。深化解读内容，对政策中与群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。创新解读形式，使用文字、图片、视频、互动直播、简明问答、现场演示等方式，每个解读文件不少于3种。（责任处室：委机关各处室）

（三）积极回应群众关切。加强对卫生健康重大政策的社会效果和舆情风险评估，委主要负责同志或分管负责同志应积极出席新闻发布会进行宣传解读。综合利用12345市民服务热线、民声连线、微信公众号、政务监督热线、信访投诉等渠道，提升政民互动回应关切水平。积极快速响应政务舆情，加强政务舆情监测研判，加强上级舆情问题的办理，及时发现、办理和回应涉及卫生健康部门的政务舆情热点。做好《政府工作报告》卫生健康重点工作任务执行情况公开，按季度全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效等信息。做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。（责任处室：办公室、政法处、宣传处、主体办）

三、抓好公开平台建设，推动精准化政务公开

（一）提升政务公开数字化管理水平。积极应用政务公开数字管理平台，实现全市卫生健康工作政务公开工作从标准化、规范化到数字化的能级提升。（责任处室：办公室、规划处，市康养事业发展中心）

（二）推进官方网站和政务新媒体规范有序发展。严格落实官方网站和政务新媒体“三审三校”制度，重要信息需经多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确。官方网站要加强内容管理维护，按要求及时更新，重要信息及时转载，避免出现栏目空白等问题。持续完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加快推进适老化与无障碍改造，不断提升网站搜索精准度。严格落实政务新媒体备案制度，加强“济南卫生健康”微信公众号等政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理，规范其管理，完善信息发布转载审核制度，做好监测预警和风险排查工作。实施政务新媒体矩阵建设。探索推动政府网站、政务新媒体数据无缝交换，实现官方网站和政务新媒体信息同步发布、办事服务同质同效。（责任处室：办公室、规划处、宣传处、市康养事业发展中心）

（三）推动政府信息依申请公开规范化。进一步规范依申请公开工作流程，畅通依申请公开信息受理渠道，加强部门会商协作，依法依规及时准确予以答复反馈。持续完善依申请公开转主动公开常态化审查机制，助力依申请公开工作提质增效。深入破解难点问题，总结梳理答复标准，分析研判依申请公开典型案例，加快数字化建设，推进依申请公开工作向好发展。（责任处室：办公室、相关责任处室）

四、强化工作保障，推动高水平政务公开

（一）健全工作机制。调整2023年卫生健康系统政务公开领导小组组成人员，发挥其政务公开议事协调机制作用，每年至少召开1次会议研究解决重点难点问题，主要负责同志亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题。要整合力量，理顺工作机制，明确责任分工，配齐配强工作人员，相关工作经费足额纳入年度预算。政务公开工作人员发生变动的，要做好交接工作，并及时向上级政务公开主管部门备案。各单位结合实际，制定本单位政务公开工作实施方案。（责任处室：办公室、委属各单位）

（二）开展业务培训。委机关每年至少组织1次政务公开专题培训，着力增强领导干部信息公开意识。加大业务骨干培养力度，灵活组织线上线下业务讲堂，提升各级各单位政务公开人员专业化水平能力水平。优化考核方式，加大日常考核比重，完善激励问责机制，加强问题整改。（责任处室：办公室、委属各单位）

（三）抓好责任落实。委机关定期对委官方网站信息公开情况进行自查自评，各处室按职责和公开目录做好网站信息维护更新工作，及时抓好政府网站第三方评估问题整改。委属各单位按照第三方评估指标体系，着重抓好公共企事业单位信息维护和公开工作，做好线上、线下迎评工作。（责任处室：办公室、相关责任处室、委属各单位）

相关链接：

一图读懂：2023年卫生健康系统政务公开工作实施方案

领导解读：2023年卫生健康系统政务公开工作实施方案

音频解读：2023年卫生健康系统政务公开工作实施方案